• “三农”专题
  • 2009-5-21 浏览() 【
  • 关于“三农”专题
    一、背景材料
    1、改革开放三十年我国农业取得的成就:
      农民生活总体进入了小康的水平。2008农民人均纯收入达到了4761元,农村绝对贫困人口数量则从1978年的2.5亿人下降到目前的2100万人,绝对贫困发生率由30%下降到2.3%。
    2、目前,我国农业存在的问题:
      目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱,农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。
    农民收入增幅低于全国城镇居民。目前,城乡居民收入比为3.36∶1。
    3重要会议和相关方针政策:
    (1)中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议
    通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全国农村改革发展的指导性文件。
    《决定》提出实施土地流转等政策,即在坚持家庭联产承包责任制的基础上,加强土地承包经营权流转,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。
    (2)中央经济工作会议
    中央经济工作会议把切实加强农业基础地位,增强农业和农村经济发展活力作为2009年经济工作的主要任务之一。
    (3)改革开放以来,中央关于“三农”问题的11个一号文件
    《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》
    做好2009年农业农村工作,具有特殊重要的意义。扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。
    围绕“四项工作要求”,就是稳粮、增收、强基础、重民生,这是农业农村工作的永恒主题和核心要求,具有鲜明的时代特征和年度特色。
    实现“两个基本目标”,就是坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,坚决防止农民收入徘徊、千方百计促进农民收入持续增长,这是必须努力确保的两条底线,也是党和政府不可推卸的政治责任。
    (4)“两会”精神
    温家宝在政府工作报告中,明确今年工作的主要任务:巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收。
      全面加强“三农”工作要采取以下措施:一要大幅度增加农业农村投入。二要较大幅度提高粮食最低收购价,保持农产品价格合理水平,提高种粮农民积极性。三要进一步增加农业补贴。四要加快新型农业社会化服务体系建设。五要稳定完善农村基本经营制度。
    (5)家电下乡:
    积极开拓农村市场。改善农村消费环境。2009年在全国范围实施“家电下乡”,对农民购买彩电、电冰箱、手机、洗衣机等指定家电品种,国家按产品销售价格一定比例给予直接补贴,并根据需要增加新的补贴品种。保证下乡家电质量,搞好售后服务。
    (6)实施农机具购置补贴政策
    增加农机具购置补贴,扩大补贴范围,是“家电下乡”后又一个拉动内需的重要举措。
    今年动态扩需、增收。十多年来,我国GDP增速年均10%以上,但居民消费需求占GDP的比重却逐年下降,2007年居民消费需求仅占我国GDP的36%。与此同时,贫富差距在扩大,城乡居民收入比达到了3.36∶1(2008年城镇居民人均可支配收入15781元,农村居民人均纯收入4761元)    
    从经济角度可提出以下问题:
    1,我国目前内需不足的关键原因何在?
    2,内需不振有何危害?
    3,如何解决内需不振问题?
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